Ajuste de Nación: las provincias y la obra pública sufrieron fuertes recortes

Por: Redacción

El ajuste del gasto impulsado por el Gobierno de Javier Milei volvió a mostrar dónde se concentró buena parte del recorte. Según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), entre enero y agosto de 2026 las transferencias corrientes a provincias y municipios cayeron 86,6% en términos reales frente al mismo período de 2023.

La otra gran partida afectada fue la obra pública. Los llamados bienes de uso, categoría que incluye la inversión en infraestructura, registraron una caída real del 83,6% en el mismo período. El dato aparece a pocas horas de la presentación del proyecto de Presupuesto 2027 y expone el fuerte cambio en el esquema de financiamiento que recibían las jurisdicciones subnacionales.



 

Provincias y municipios, en el centro del ajuste nacional

En términos generales, el gasto primario devengado de la Administración Pública Nacional acumuló hasta agosto una reducción real del 32,1% respecto de 2023. La contracción comenzó en enero, con un 19,4%, y se profundizó hasta ubicarse por encima del 30% desde marzo.

Dentro de ese recorte, las transferencias a provincias y municipios fueron la partida que sufrió la mayor caída porcentual. En 2023 representaban el 5,7% del gasto primario nacional, pero entre enero y agosto de este año recibieron un 86,6% menos en términos reales que tres años atrás.

El ajuste no fue solamente una cifra contable para Nación. La reducción de los giros implica para provincias y municipios una menor disponibilidad de recursos para sostener programas, servicios e inversiones, obligándolos a compensar la pérdida con fondos propios o a reducir sus propios gastos.

La obra pública, otra de las grandes variables del recorte

Los bienes de uso, donde se contabiliza buena parte del gasto destinado a infraestructura y obra pública, registraron una caída real del 83,6% frente a 2023. El recorte había llegado a ser todavía mayor al comienzo del año: en enero, la diferencia alcanzaba el 97,3%.

Aunque posteriormente hubo una recuperación, la partida permaneció entre las que soportaron el mayor ajuste durante todo el período analizado. En 2023 representaba el 2% del gasto primario nacional y explica el 5,2% de la reducción total registrada.

El dato vuelve a poner bajo la lupa el impacto territorial del programa de reducción del gasto. La menor inversión nacional en infraestructura no desaparece del mapa: se traduce en obras que deben ser afrontadas por otras jurisdicciones o directamente postergadas si no existen recursos para reemplazar el financiamiento nacional.


 

Empresas públicas, subsidios y universidades también pierden recursos

El ajuste también alcanzó a las transferencias destinadas a otras entidades del sector público nacional, entre ellas empresas públicas y fondos fiduciarios. Esa partida cayó 62,1% en términos reales y explicó el 23,6% de toda la reducción del gasto primario.

Los subsidios económicos, incluidos los destinados a energía y transporte, también registraron una fuerte contracción. Las transferencias al sector privado vinculadas con estos conceptos disminuyeron 59,3% en términos reales y representaron el 14,9% del ajuste total.

Las universidades nacionales tampoco quedaron al margen. Los recursos transferidos cayeron 39,7% real entre los primeros ocho meses de 2023 y el mismo período de 2026. La reducción se aceleró durante este año: pasó del 11,8% en enero al 39,7% en agosto.
 

Jubilaciones: la partida que menos cayó

Entre los principales componentes del gasto, las jubilaciones y pensiones tuvieron la menor reducción porcentual. El recorte real frente a 2023 fue del 8,2%, aunque por su enorme peso dentro del presupuesto igualmente representó el 10,1% de la reducción total.

Las ayudas sociales y asignaciones familiares, en tanto, disminuyeron 30,6% real, mientras que el gasto en personal cayó 28,9%. Los servicios no personales registraron una baja del 39,9%.

El Iaraf proyectó además que, si durante los cuatro meses restantes del año se mantiene el ritmo de ajuste registrado hasta agosto, el gasto primario nacional terminaría 2026 en un equivalente al 12,4% del PBI. Eso implicaría una reducción de 5,4 puntos porcentuales respecto de 2023.

El dato más significativo es que el 42% de toda la caída del gasto primario nacional se explica por el recorte conjunto de las transferencias a provincias y municipios, universidades y otras entidades del sector público. Con el Presupuesto 2027 a las puertas del Congreso, el desafío para las jurisdicciones será afrontar cuánto de ese ajuste podrán absorber sin trasladarlo a sus propias cuentas, obras y servicios