Vaca Muerta: proponen destinar retenciones al petróleo y gas para financiar las rutas 22 y 151

Por: Redacción

Un proyecto de ley presentado en el Congreso Nacional propone que una parte de los recursos recaudados por las exportaciones de petróleo y gas sea destinada a financiar la infraestructura vial vinculada con Vaca Muerta. La iniciativa, impulsada por el diputado nacional rionegrino Marcelo Mango, incluye rutas nacionales, provinciales y municipales.

La propuesta adquiere especial relevancia para Río Negro, donde las rutas nacionales 22 y 151 aparecen mencionadas entre los corredores que podrían integrar el denominado Sistema Vial Estratégico de Vaca Muerta. Ambas vías quedaron recientemente bajo responsabilidad provincial y requieren inversiones para mantenimiento y obras.


 

Un fondo con recursos de las retenciones al petróleo y gas

El proyecto propone crear un Fondo Federal para la Infraestructura Vial de Vaca Muerta y establece que el Estado nacional destine al menos el 50% de los derechos de exportación recaudados por las ventas externas de petróleo y gas. El objetivo es financiar el mantenimiento, reparación, rehabilitación, ampliación y construcción de los caminos utilizados por la actividad hidrocarburífera.

“No es razonable que la Nación recaude derechos sobre la exportación de petróleo y gas mientras las provincias afrontan con recursos propios el mantenimiento de las rutas que permiten producir y exportar esos hidrocarburos”, sostuvo Mango al fundamentar la iniciativa.

El legislador planteó que los recursos generados por el desarrollo de Vaca Muerta deberían volver parcialmente a las provincias en forma de infraestructura. Además, el proyecto establece que los fondos deberán ser adicionales a las regalías hidrocarburíferas, la coparticipación y otras transferencias, sin que su creación pueda utilizarse para reducir recursos que ya correspondan a las jurisdicciones.
 

Las rutas 22 y 151 de Río Negro podrían recibir fondos

Uno de los puntos centrales de la propuesta es que el fondo no se limitaría a las rutas ubicadas dentro de Neuquén y Río Negro. El Sistema Vial Estratégico de Vaca Muerta podría incorporar rutas nacionales, provinciales, municipales, accesos, circunvalaciones, variantes, puentes y distribuidores que cumplan una función logística para la producción, el transporte o la exportación de hidrocarburos.

Para definir esa red, la Dirección Nacional de Vialidad debería elaborar un Plan Maestro Vial de Vaca Muerta, teniendo en cuenta el tránsito pesado, el estado de conservación de los caminos, las obras inconclusas, las zonas urbanas afectadas y las necesidades de ampliación.

En ese esquema, Mango menciona expresamente a Río Negro y a las rutas nacionales 22 y 151, cuya administración pasó recientemente a la órbita provincial. El proyecto abre así la posibilidad de discutir una fuente de financiamiento nacional para corredores que soportan parte de la presión logística generada por el desarrollo hidrocarburífero.
 

Cómo se repartirían los recursos para las obras viales

La iniciativa establece que al menos el 60% de los fondos deberá destinarse a rutas ya existentes para tareas de mantenimiento, reparación, rehabilitación y finalización de obras. El 40% restante podrá utilizarse para nuevas rutas, ampliaciones, variantes, circunvalaciones y otras conexiones estratégicas.

Para la distribución de los recursos en los caminos existentes, el proyecto propone considerar tres variables: un 40% según los kilómetros-carril incorporados al sistema, otro 40% de acuerdo con el tránsito pesado vinculado con Vaca Muerta y el 20% restante según un índice de criticidad vial que incluirá el estado de las rutas, la siniestralidad, las obras inconclusas y el riesgo de interrupción de corredores estratégicos.

Según las estimaciones incorporadas en los fundamentos, bajo un escenario teórico de una alícuota uniforme del 8% sobre las exportaciones de petróleo crudo y gas, los derechos de exportación podrían alcanzar los USD 647,5 millones. Si se afectara el 50%, unos USD 323,8 millones podrían destinarse al fondo vial, aunque el proyecto aclara que se trata de una estimación y que la recaudación efectiva podría ser menor.

“Vaca Muerta no puede desarrollarse sobre rutas destruidas, obras paralizadas, accesos inseguros y travesías urbanas saturadas de camiones”, afirmó Mango. La iniciativa deberá ahora iniciar su recorrido legislativo en el Congreso, donde se debatirá si parte de los recursos que recauda la Nación por las exportaciones hidrocarburíferas puede volver a las regiones productoras para financiar la infraestructura que sostiene ese desarrollo.