NACIONAL | 20 MAY 2026
CONGRESO NACIONAL
El Gobierno consiguió favorablemente el proyecto de Zonas Frías
La Casa Rosada consiguió además bloquear el avance opositor contra Adorni y consolidó una mayoría parlamentaria que empieza a repetirse sesión tras sesión.
El oficialismo volvió a exhibir capacidad de control político en Diputados. Después de aprobar la ley Hojarasca, La Libertad Avanza avanzó con la modificación del régimen de Zona Fría y consiguió blindar una de las discusiones más sensibles para las provincias afectadas por el aumento del costo energético. Con apoyo del PRO, la UCR y bloques provinciales, el Gobierno alcanzó 132 votos afirmativos y confirmó una tendencia que preocupa a la oposición: cada vez que logra ordenar el temario, construye mayorías sólidas y deja aislados a los sectores más confrontativos.
La reforma implica un cambio profundo respecto de la ampliación sancionada en 2021. Aquella norma había incorporado a millones de usuarios de provincias del centro y norte del país a un esquema de subsidios sobre las tarifas de gas. El nuevo proyecto reduce ese alcance y vuelve a focalizar la asistencia únicamente en sectores de menores ingresos, bajo el argumento de ordenar el gasto público y reducir distorsiones tarifarias que, según el Gobierno, terminaron beneficiando a hogares con capacidad de pago.
En paralelo, la sesión también funcionó como una maniobra política para desactivar la avanzada opositora que buscaba interpelar a Manuel Adorni. El oficialismo aprovechó la falta de cohesión de los bloques opositores y volvió a imponer una lógica parlamentaria que empieza a consolidarse desde la aprobación de otras leyes clave. En la Casa Rosada interpretan que el Congreso dejó de ser un terreno completamente hostil y que los acuerdos con gobernadores comenzaron a mostrar resultados concretos.
La Casa Rosada ajustó subsidios y cambió el esquema tarifario
El nuevo régimen aprobado en Diputados modifica el corazón del sistema de Zona Fría. La asistencia estatal ya no abarcará la totalidad de la factura de gas, sino únicamente el consumo energético, dejando afuera costos vinculados a transporte y distribución. En términos prácticos, incluso los usuarios que mantengan el beneficio recibirán boletas más altas durante los próximos meses, especialmente en regiones donde el invierno incrementa fuertemente el consumo residencial.
La administración de Javier Milei justificó el cambio bajo una lógica de “subsidios focalizados”. La secretaria de Energía, María Carmen Tettamanti, defendió el proyecto sosteniendo que el objetivo es evitar que hogares de ingresos medios y altos continúen recibiendo beneficios financiados por todos los usuarios del sistema. El Gobierno asegura que el régimen vigente se transformó en una estructura fiscal costosa y difícil de sostener en medio del ajuste económico.
La discusión también dejó al descubierto otro dato sensible: el recargo del 7,4% que pagan todos los usuarios del país en sus facturas continuará vigente. Esos fondos seguirán ingresando al Estado, aunque ahora el universo de beneficiarios será menor. Según estimaciones oficiales, la masa de recursos supera los $272 mil millones. Parte de ese dinero será utilizado para compensar deudas de distribuidoras eléctricas con CAMMESA, uno de los puntos más cuestionados por la oposición.
Gobernadores dialoguistas sostuvieron la mayoría oficialista
El oficialismo volvió a apoyarse en una alianza parlamentaria que combina a la UCR, el PRO y gobernadores provinciales con intereses específicos. Los votos de legisladores de San Juan, Neuquén, Tucumán, Salta, Misiones y Santa Cruz fueron determinantes para alcanzar la mayoría. En varios casos, las negociaciones incluyeron compromisos vinculados a subsidios eléctricos y asistencia energética para distritos con altas temperaturas.
En los pasillos del Congreso llamó la atención el cambio de postura de dirigentes que habían respaldado la ampliación de Zona Fría en 2021 y ahora acompañaron su recorte. El caso más visible fue el de Mendoza y San Juan. Legisladores alineados con esos gobiernos provinciales votaron a favor de desmontar beneficios que años atrás habían defendido como una herramienta clave para aliviar el impacto tarifario sobre sectores medios y trabajadores.
La Casa Rosada logró además otro objetivo político: instalar que las provincias siguen necesitando negociar con Nación aun en medio del ajuste. En Balcarce 50 interpretan que varios gobernadores eligieron evitar una confrontación abierta con el Ejecutivo por temor a quedar aislados financieramente. Esa dinámica explica por qué el oficialismo continúa sumando respaldos parciales incluso en proyectos de fuerte costo político territorial.
La oposición volvió a fracasar con Adorni
La sesión también representó una derrota política para los bloques opositores que buscaban avanzar con la interpelación de Manuel Adorni. Aunque intentaron instalar denuncias y sumar temas sensibles al debate parlamentario, nunca lograron construir una mayoría capaz de poner en aprietos al oficialismo. La falta de coordinación volvió a dejar expuesta la fragmentación del peronismo y de los sectores más críticos del Gobierno.
En La Libertad Avanza aprovecharon el escenario para consolidar un mensaje interno: mientras la oposición discute estrategias, el oficialismo consigue aprobar leyes y ordenar el funcionamiento parlamentario. La repetición de mayorías similares a las obtenidas en la ley Bases, la reforma laboral y la ley Hojarasca empezó a generar preocupación entre bloques que esperaban un mayor desgaste legislativo del Gobierno.
El resultado final dejó una conclusión que varios despachos del Congreso reconocen en voz baja: el oficialismo todavía está lejos de construir una mayoría propia estable, pero aprendió a manejar la agenda y explotar las divisiones opositoras. Con ese esquema, el Gobierno consiguió otra sesión favorable y avanzó sobre uno de los sistemas de subsidios energéticos más sensibles del país, abriendo ahora una nueva discusión que deberá resolverse en el Senado.
